交通工程建設項目招標投標行政監督職責清單

博山區執行山東省交通運輸廳關于印發《交通工程建設項目招標投標行政監督職責清單》的通知，該文件如下：

 

山東省交通運輸廳關于印發《交通工程建設項目

招標投標行政監督職責清單》的通知

各市交通運輸局、青島市住房和城鄉建設局：

為進一步做好交通工程招標投標領域行業監管，省交通運輸廳依據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定了《交通工程建設項目招標投標行政監督職責清單》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

山東省交通運輸廳

2025年10月30日

                                                  交通工程建設項目招標投標行政監督職責清單

一、行政監督主體

序號	項目類別	具體內容	責任事項	監管部門
1	公路工程	高速公路、普通干線公路和農村公路的路基、路面、橋涵、隧道、交叉等工程和交通安全設施、機電、房建、綠化及環保和其他公路工程	負責跨兩個及以上設區的市的高速公路工程建設項目招標投標活動的監督管理	省交通運輸主管部門
2			負責本行政區域內不跨設區的市的高速公路工程建設項目招投標活動的監督管理和普通干線公路工程建設項目招標投標活動的監督管理	市交通運輸主管部門
3			負責本行政區域內農村公路工程建設項目招標投標活動的監督管理	縣級交通運輸主管部門
4	水運工程	港口工程、航道工程、航運樞紐及通航建筑物工程、修造船廠水工工程、港航設備安裝工程、水上交管工程和其他水運工程	負責省人民政府有關部門審批、核準的水運工程建設項目招標投標活動的監督管理	省交通運輸主管部門
5			負責本行政區域設區的市人民政府有關部門審批、核準的水運工程建設項目招標投標活動的監督管理	市交通運輸主管部門
6			負責本行政區域縣級人民政府有關部門審批、核準的水運工程建設項目招標投標活動的監督管理	縣級交通運輸主管部門
7	地方鐵路工程	站前工程、站后工程和其他相關工程	負責跨兩個及以上設區的市的高速鐵路、普速鐵路和城際鐵路的地方鐵路工程建設項目招標投標活動的監督管理	省交通運輸主管部門
8			負責本行政區域內不跨設區的市的高速鐵路、普速鐵路和市域（郊）鐵路、鐵路專用線、專用鐵路工程建設項目招標投標活動的監督管理	市交通運輸主管部門
9	城市軌道交通工程	城市軌道交通工程	負責本行政區域內城市軌道交通工程建設項目招標投標活動的監督管理	市城市軌道交通建設主管部門

 

二、監督職責 

1.負責監督權限范圍內交通工程建設項目招標投標活動的行政監督;

2.受理監督權限范圍內交通工程建設項目招標投標活動的投訴,依法查處招標投標活動中的違法違規行為。

三、監督依據

1.《中華人民共和國招標投標法》；

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》；

3.《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）；

4.《水運工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2021年第14號）；

5.《國務院辦公廳關于創新投資管理方式 建立協同監管機制的若干意見》（國辦發〔2015〕12號）;

6.其他招標投標有關法規、規章、規范性文件。    

四、監督對象 

1.招標人；

2.投標人；

3.招標代理機構；

4.評標專家。    

五、監督事項

（一）招標前期工作的監督

1.招標文件（含資格預審文件）及其澄清、修改是否備案；

2.招標項目應具備的條件是否滿足有關規定和要求，招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批、核準、備案手續的，是否已經履行審批、核準、備案手續，并取得批準；招標項目是否已落實相應資金或者資金來源，并在招標文件中如實載明。

3.招標人、招標范圍、招標方式、招標組織形式是否與與工程項目審批、核準或備案機關批復的相關內容一致；招標代理的選取、分標方案、招標計劃、對投標人資格要求、評標辦法、評標委員會組建方案以及開標、評標、定標工作安排等是否符合有關規定；

4.招標計劃是否按規定提前發布；招標公告的內容、發布方式及媒介是否符合有關規定；

5.招標文件（含資格預審文件）的內容是否符合有關規定。

（二）資格審查（含預審和后審）環節的監督

1.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為；

2.潛在投標人（或者投標人）資格條件是否符合招標文件要求和有關規定。

（三）開標環節的監督

1.開標程序、時間、地點是否符合有關規定；

2.招標人或其代理人是否對潛在投標人（或者投標人）不良信用記錄進行審查；

3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為。

（四）評標環節的監督

1.評標專家抽取是否符合有關規定，評標委員會組建是否合理，評標專家是否公正、公平、獨立的進行評標;

2.評標程序是否符合有關規定；

3.評標方法、標準是否與招標文件載明的一致；

4.評標委員會成員對投標文件的評價和打分是否存在明顯偏差，是否存在明顯不公平，是否客觀、真實、公正；

5.評標委員會對評標過程中出現問題的處理，是否符合有關法律法規和招標文件的規定；

6.評標報告的討論及通過、推薦的中標候選人及其排序是否符合有關規定。

（五）定標環節的監督

1.定標原則是否符合有關規定和招標文件的要求；

2.定標的時間是否符合有關規定；

3.招標人是否在規定時間內發出中標通知書。

（六）合同簽訂及履約環節的監督

1.合同簽訂的時間、內容、格式等是否符合有關規定和招標文件的要求；是否約定保障農民工工資支付的相關條款。

2.投標保證金的收取及退還是否符合有關規定和招標文件的要求；

3.履約擔保等保證金約定形式及時間是否符合有關規定和招標文件的要求；

4.中標單位是否按規定進行履約考勤。

六、監督方式

通過事前備案監督、事中事后過程監督的方式進行，采取線下、線上結合的方法，加強大數據分析監測預警，推進交易流程、行政監督電子化和規范化。

七、投訴處理

對招投標活動產生的投訴、舉報按《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等相關規定，交通運輸主管部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。交通運輸主管部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況時，相關單位和人員應當予以配合。必要時，可以責令暫停招標投標活動。