博山區(qū)人民政府
| 標題: | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準指引的通知 | ||
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| 索引號: | 11370304004218234G/2020-5225681 | 文號: | |
| 發(fā)文日期: | 2020-03-11 | 發(fā)布機構: | 博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委、局):
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、國務院辦公廳《關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)精神,進一步規(guī)范涉農(nóng)補貼領域基層政務公開工作,經(jīng)商財政部同意,現(xiàn)就開展涉農(nóng)補貼領域基層政務公開工作,制定《涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準指引》(以下簡稱《指引》)。
一、總體要求
推進涉農(nóng)補貼領域基層政務公開,是落實中共中央、國務院關于全面推進政務公開工作的重要舉措,對發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具有重要意義。
(一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真執(zhí)行黨中央、國務院關于全面推進政務公開的決策部署,圍繞權力運行全流程、政務服務全過程,緊密聯(lián)系實際,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,建立涉農(nóng)補貼領域“五公開”工作機制,積極推進涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準化規(guī)范化,全面提升涉農(nóng)補貼領域基層政務公開和政務服務水平。
(二)基本原則。
堅持需求導向。圍繞人民群眾最關注、與群眾切身利益最相關的行政權力事項和公共服務事項,結合涉農(nóng)補貼領域特點,采用高效、便捷的公開方式,及時、準確公開影響群眾權利義務的行政權力事項和公共服務事項。
堅持常態(tài)公開。按照“應公開、盡公開”的要求,依法依規(guī)全面梳理公開事項,細化公開內(nèi)容,進一步 提高基層政務公開的針對性、實效性。
堅持創(chuàng)新探索。在落實《指引》確定公開事項基礎上,鼓勵地方部門結合自身實際,拓展公開內(nèi)容的深度和廣度,探索高效便捷公開方式。
堅持監(jiān)督評估。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應建立健全政務公開工作制度和協(xié)調(diào)機制,指定專崗專人做好政務公開工作。加強農(nóng)業(yè)補貼領域政務公開標準化規(guī)范化建設指導工作,強化對政務公開工作情況的監(jiān)督,及時評估公開成效,穩(wěn)步提高政務公開服務水平。
(三)工作目標。全面推進涉農(nóng)補貼領域政務公開,建立完善工作機制,公開內(nèi)容覆蓋農(nóng)業(yè)補貼全流程、補貼服務全過程,農(nóng)業(yè)補貼政務公開工作基本實現(xiàn)制度化、標準化、信息化管理,政務公開標準化規(guī)范化水平顯著提高。
二、適用范圍
(一)適用領域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級財政部門管理的轉移支付類項目。
(二)適用主體。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
三、公開目錄及事項標準
(一)公開目錄。《涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準目錄》包括3個一級事項,分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費,一級事項下劃分6個二級事項,分別為耕地地力保護、農(nóng)機購置補貼、新型職業(yè)農(nóng)民培育、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵以及強制撲殺、強制免疫和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級財政部門管理的轉移支付類項目是否列入公開事項目錄,由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商同級財政部門確定。
(二)公開事項標準。按照不同公開事項的特點,分別確定公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級(詳見附表)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可在此基礎上, 結合具體工作進行細化補充和提升。公開信息應注意保護個人身份信息和隱私安全。
四、工作流程
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照事項決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”工作要求,注重全過程的信息公開。可以在達到標準目錄基本要求的基礎上,結合公眾需求和各地實際情況,選擇具有針對性的公開渠道。細化梳理并優(yōu)化政務公開工作流程,明確發(fā)布、解讀、回應各環(huán)節(jié),推動各環(huán)節(jié)有序銜接,對于復雜的公開事項應編制公開工作流程圖。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視,積極與財政部門協(xié)調(diào)、溝通,加強對基層涉農(nóng)補貼領域政務公開工作的組織、指導和監(jiān)督,確保取得實效。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應結合實際,積極探索創(chuàng)新工作機制和方式方法,進一步推動政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化,確保群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。
附件:涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準目錄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年7月29日
附件
涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準目錄
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序號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容(要素) |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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1 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 |
農(nóng)機購置補貼 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、申請程序、申請材料、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》(中華人民共和國主席令 第十六號)、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕41號)、《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《××省農(nóng)機購置補貼實施方案》 |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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2 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 |
耕地地力保護 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕41 號)、《財政部 農(nóng)業(yè)部關于全面推 開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(財農(nóng)〔2016〕26號)、《××省耕地地力保護實施方案》 |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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3 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 |
新型職業(yè)農(nóng)民培育 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、申請程序、申請材料、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕84號)、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕41號)、《“十三五”全國 新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》(農(nóng)科教發(fā)〔2017〕2號) |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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4 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 |
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、申請程序、申請材料、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕41 號)、《××省支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施方案》 |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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5 |
農(nóng)業(yè)資源及生 態(tài) 保護補助資金 |
草原禁牧補助與草畜平衡獎勵 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見(2016—2020)》(農(nóng)辦財〔2016〕10號) 、《××省農(nóng)牧民補助獎勵政策實施方案》 |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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動物防疫等補助經(jīng)費 |
強制撲殺、強制免疫和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助 |
l 政策依據(jù); l 申請指南: 包括補貼對象、補貼范圍、補貼標準、申請程序、申請材料、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式等; l 補貼結果; l 監(jiān)督渠道: 包 括 舉 報 電 話、地址等。 |
《中華人民共和國動物防疫法》、《動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕43 號)、《××省動物防疫補助實施方案》 |
自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開查閱點 □政務服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄(電子屏) □精準推送 □其他 |
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注:公開信息時應注意保護個人身份信息和隱私安全。 |
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