簡明問答：《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布博山區(qū)人民政府2026年度重大行政決策事項目錄的通知》

政策解讀單位：博山區(qū)司法局                        聯(lián)系方式：0533-4181746

2026年5月19日，博山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于公布博山區(qū)人民政府2026年度重大行政決策事項目錄的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

問：編制重大行政決策事項目錄的背景是什么？

答：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要“堅持全面依法治國”“堅持科學決策、民主決策、依法決策”。重大行政決策關(guān)系政府治理全局、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。建立健全重大行政決策管理制度，全面落實重大行政決策程序制度，是推動法治政府建設(shè)的重要舉措和具體體現(xiàn)。

為進一步規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》（政府令336號）《山東省重大行政決策事項目錄管理辦法》，我區(qū)制定出臺《博山區(qū)人民政府2026年度重大行政決策事項目錄》，明確重大行政決策事項范圍，有利于進一步規(guī)范我區(qū)重大行政決策程序，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

問：哪些事項屬于區(qū)政府重大行政決策？

答：區(qū)政府重大行政決策事項范圍，依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第三條和《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條，主要包括區(qū)政府制定有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施，制定有關(guān)市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展方面重要的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，制定開發(fā)利用或者保護水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施，制定開發(fā)利用或者保護歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施，決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目，決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

問：2026年重大行政決策事項是如何編制確定的？

答：2026年3月3日，博山區(qū)司法局起草了《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于征集2026年度重大行政決策事項建議項目的通知》，向各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位征集重大行政決策事項建議項目，共收集到建議項目2件，均符合《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條第（三）項規(guī)定。4月10日-20日，《目錄（征求意見稿）》通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，充分聽取意見建議。4月25日，《目錄》經(jīng)2026年第7次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，經(jīng)報請區(qū)委同意后，向社會公布。

問：《通知》明確了哪些重點內(nèi)容？

答：一是明確了列入重大行政決策事項目錄的事項要嚴格履行各項法定程序，并做好信息公開相關(guān)工作，對確需調(diào)整的事項，應(yīng)當向區(qū)司法局提出書面建議并說明理由，由區(qū)司法局組織研究論證后，報區(qū)人民政府決定。二是圍繞區(qū)委、區(qū)人民政府重點工作，經(jīng)廣泛征集并研究論證，確定了2件重大行政決策事項納入2026年度區(qū)政府重大行政決策事項目錄管理，涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、重要自然資源方面，具體為《博山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，明確2026年-2030年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標、發(fā)展思路和重點任務(wù)；《博山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2026-2030年）》，明確全區(qū)未來5年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的目標、安排和措施。

問：重大行政決策的公眾參與程序有什么具體要求？

答：公眾參與是重大行政決策的法定程序。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的決策事項外，決策承辦單位應(yīng)當采取便于社會公眾參與的方式，比如座談會、書面征求意見、向社會公開征求意見、實地走訪、聽證會、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，廣泛聽取意見建議。其中，向社會公開征求意見可通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、廣播、電視等渠道，便于公眾獲取和知曉，期限一般不少于30日，因情況緊急需要縮短期限的，征求意見時應(yīng)當予以說明。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切、涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的決策事項，承辦單位應(yīng)充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，特別是民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體的意見。決策承辦單位要按規(guī)定向社會反饋公眾意見采納情況，對合理意見和建議，予以采納并完善決策草案；不予采納的，應(yīng)當說明理由并告知意見人和建議人。