博山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)博山區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案的通知

博政辦字〔2023〕32號

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《博山區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

博山區(qū)人民政府辦公室

2023年10月20日

（此件公開發(fā)布）

 

博山區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案

 

為推動全區(qū)城市貨運配送綠色高效發(fā)展，加快創(chuàng)建綠色貨運配送城市，依據(jù)交通運輸部、公安部、商務(wù)部印發(fā)的《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》、《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案的通知》（淄政辦字〔2023〕45號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)建期內(nèi)以“綠色環(huán)保、便民利民、降本增效、城市暢通”為引領(lǐng)，探索解決城市貨運配送中存在的通行不暢、停靠裝卸難、“最后一公里”成本高、信息“孤島”等突出問題。到2025年，城市貨運配送運輸成本降低10%，城市配送車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗降低3%，城市配送車輛利用效率提高20%，初步建成集約、高效、綠色、智能的城市貨運配送服務(wù)體系，基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)不斷加強，城市擁堵有效緩解，配送信息實現(xiàn)交互共享，配送模式不斷創(chuàng)新，市場主體不斷壯大，物流服務(wù)水平顯著提高，綠色高效節(jié)能措施效果明顯，物流業(yè)降本增效明顯，物流集聚輻射能力進一步擴大，綠色環(huán)保措施有序推廣。創(chuàng)建期為2022年10月至2025年9月。

二、重點任務(wù)

（一）規(guī)劃建設(shè)末端共同配送站

推動末端共同配送站共建共用，優(yōu)化快遞自提點、郵政網(wǎng)點及商超便利店、商業(yè)區(qū)、社區(qū)配送站點的布局和功能，為終端客戶提供停靠、裝卸、分揀等服務(wù)。到創(chuàng)建期末，統(tǒng)籌布局不低于10個末端共同配送站，滿足社區(qū)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)等主體的配送需求。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)供銷社）

（二）加快新能源城市配送車輛推廣使用

落實新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策，完善新能源城市配送車輛獎補規(guī)程。引導(dǎo)快遞、物流行業(yè)三輪車逐步更新為低、高速微型客廂式新能源物流車，支持4.5噸及以下燃油城市配送車輛更新為新能源汽車。加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障新能源城市配送車輛能源補給需求。到創(chuàng)建期末，新增城市配送車輛中新能源占比不低于60%，純電動及插電式混合動力城市配送貨車保有量之和與新能源城市配送車輛可用充電樁總量的比值小于3:1。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交警大隊、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進中心、區(qū)供電中心、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

（三）強化城市配送車輛通行支持

1.完善城市配送車輛便利通行政策。根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)城市配送需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，制定城市配送車輛分時、錯時、分類通行政策，劃定貨車禁限行區(qū)域，優(yōu)化新能源城市配送車輛通行路權(quán)，為新能源城市配送車輛營造良好的交通環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)交警大隊；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

2.推進城市配送車輛停車便利化。制定城市配送車輛停放管理方案，合理規(guī)劃臨時停靠泊位；在商貿(mào)區(qū)、商超區(qū)、貨運樞紐、大型社區(qū)等管理區(qū)域內(nèi)，合理規(guī)劃設(shè)置一定比例的城市配送車輛專用停車位和臨時停車泊位；結(jié)合我區(qū)城市物流配送需求和道路條件，在部分城市主干道和支路設(shè)置一批專供城市配送車輛裝卸貨使用的限時停車位。到創(chuàng)建期末，城區(qū)城市配送車輛道路范圍內(nèi)停靠泊位數(shù)量不少于30個。（牽頭單位：區(qū)交警大隊；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

3.促進快遞車輛規(guī)范管理。建立快遞車輛規(guī)范管理制度，將寄遞企業(yè)運輸郵件（快件）使用的車輛，按照車型及用途對快遞車輛進行分類管理，優(yōu)化快遞車輛管理。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)交警大隊）

（四）加快城市綠色配送信息化建設(shè)

1.配合搭建城市綠色貨運配送公共信息服務(wù)平臺。配合市發(fā)展改革、交通運輸、公安、商務(wù)、郵政管理、供銷、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門的政務(wù)信息整合，依托市級城市貨運配送公共信息服務(wù)平臺設(shè)置的運行監(jiān)測、綜合管理、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、績效考核5大系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)電子圍欄設(shè)置、三級節(jié)點和充電場站分布運營管理與預(yù)約、車輛監(jiān)測、政務(wù)信息發(fā)布、企業(yè)日常監(jiān)管與考核評價等功能，并與試點企業(yè)信息平臺有效對接。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交警大隊、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

2.推進試點企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵城市綠色貨運配送試點企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)搭建信息平臺，整合社會閑散運力資源，實現(xiàn)物流資源集約整合和精準(zhǔn)匹配，有效提高城市配送運行效率；提供信息查詢、物流追蹤、在線交易、保險理賠等基本服務(wù)以及多元化的增值服務(wù)，滿足供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一站式服務(wù)需求。到創(chuàng)建期末，引導(dǎo)全部試點企業(yè)搭建功能完善、數(shù)據(jù)互通的信息化企業(yè)平臺。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展中心）

（五）創(chuàng)新發(fā)展城市貨運配送組織模式

1.鼓勵先進配送組織模式推廣應(yīng)用。制定城市共同配送模式推廣應(yīng)用政策，鼓勵連鎖零售企業(yè)、專業(yè)市場商戶、便利店商圈采取共同配送模式。到創(chuàng)建期末，城區(qū)超市（賣場）、連鎖店等商貿(mào)流通企業(yè)采用共同配送（集中配送、夜間配送）的比例達到50%以上。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

2.推廣快遞行業(yè)共同配送。鼓勵引導(dǎo)快遞行業(yè)實現(xiàn)共同配送，按照“政府引導(dǎo)、政策促進、市場運作”的工作思路，推進快遞行業(yè)共同配送模式應(yīng)用發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

（六）強化綠色貨運配送運輸市場管理

1.強化配送市場管理。落實城市綠色貨運配送試點企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)、考核管理辦法，明確考核評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法及周期等，結(jié)合考核評價結(jié)果實行相應(yīng)的獎懲措施，引導(dǎo)綠色貨運配送企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交警大隊、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

2.建立綠色貨運配送調(diào)控機制。開展城市貨運配送需求調(diào)查，強化城市貨運配送需求管理，重點就需求類型、分布、總量進行調(diào)查，分析總結(jié)城市貨運配送現(xiàn)狀，預(yù)測城市貨運配送行業(yè)發(fā)展趨勢。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)交警大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心）

（七）建立發(fā)展保障機制

落實新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策，支持新能源配送車輛更新、運營及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。（區(qū)財政局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。充分發(fā)揮城市綠色貨運配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)建期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家考核指標(biāo)，落實創(chuàng)建目標(biāo)，制定年度工作計劃，明確各部門分工與職責(zé)，按年度對各成員單位任務(wù)完成情況進行檢查考核，領(lǐng)導(dǎo)小組至少每半年召開一次專題會議，研究部署創(chuàng)建工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的問題。

（二）強化部門職責(zé)。區(qū)有關(guān)部門單位要充分發(fā)揮組織、服務(wù)、引導(dǎo)作用，定期收集行業(yè)信息和發(fā)展動態(tài)，開展行業(yè)調(diào)研，服務(wù)政府決策，幫助企業(yè)對接相關(guān)資源，積極開展政策宣貫、培訓(xùn)交流，促進資源整合、共同發(fā)展。

（三）加大資金支持力度。加強對上爭取力度，積極爭取國家和省、市相關(guān)資金支持，整合、梳理我區(qū)在企業(yè)引進培育、新能源車輛推廣、招商引資、鐵路運輸補助等方面現(xiàn)有資金支持政策，強化對重大項目建設(shè)支持力度，積極推進城市綠色貨運配送發(fā)展。