文稿解讀：《博山區(qū)人民政府關于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》

政策解讀單位：博山區(qū)統(tǒng)計局                                          聯(lián)系電話：0533-4110182

 

2025年11月13日，博山區(qū)人民政府印發(fā)了《關于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下。

一、政策背景

第四次全國農(nóng)業(yè)普查（以下簡稱“四農(nóng)普”）是國家部署開展的一項重大國情國力調(diào)查。組織開展博山區(qū)“四農(nóng)普”是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的一次重要“體檢”，有利于查清我區(qū)“三農(nóng)”基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、促進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的意義。為全面貫徹落實國家、省、市部署要求，扎實組織開展好全區(qū)“四農(nóng)普”工作，結合博山區(qū)實際制定印發(fā)《通知》。

二、文件依據(jù)

國家層面：《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)，以及《國務院關于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2025〕9號），為普查提供了頂層設計和法律保障，確保普查工作在法治化軌道上運行。

省、市層面：《山東省人民政府關于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（魯政字〔2025〕123號），《淄博市人民政府關于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（淄政字〔2025〕67號），明確了普查的相關具體要求和安排。

三、普查內(nèi)容

主要有5大類內(nèi)容，具體包括：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉以及農(nóng)業(yè)社會化服務等；比如家里有多少耕地、有沒有農(nóng)機設備、灌溉是否方便等，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎保障情況。

糧食和大食物生產(chǎn)情況，主要包括糧食和經(jīng)濟作物，肉蛋奶等畜產(chǎn)品，林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；比如2026年種了多少糧食、收了多少，蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量如何，確保“米袋子”“菜籃子”數(shù)據(jù)清晰。

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況，主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等；比如是否用了智慧農(nóng)業(yè)設備，如無人機打藥、智能灌溉系統(tǒng)，有沒有采用綠色種植技術，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況。

鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況，主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村治理等；比如村里的道路、供水供電、養(yǎng)老醫(yī)療等基礎設施和公共服務怎么樣，反映鄉(xiāng)村建設水平。

農(nóng)村居民生活情況，主要包括農(nóng)戶家庭情況、生活質(zhì)量等；比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入、支出，居住房屋條件，家用交通工具情況等。

與前幾次普查相比，本次普查內(nèi)容與時俱進，對多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設等近年來的新變化、新情況進行調(diào)查，旨在更加全面調(diào)查反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程情況。

四、與上級政策差異

《通知》在全面貫徹落實上級部署要求的前提下，結合我區(qū)實際，更加突出業(yè)務培訓和宣傳落地。

業(yè)務培訓是普查成敗的關鍵一環(huán)，全區(qū)預計有千余名普查員和普查指導員，他們是普查實施的最終一環(huán)。所以普查辦公室需結合上級要求制定合理普查計劃，精準解讀普查方案、指標定義、填報口徑及邏輯關系，確保普查人員吃透關鍵內(nèi)容。要嚴明普查紀律，強調(diào)責任意識，嚴把上崗關口，確保參訓人員合格履職，為農(nóng)業(yè)普查工作高效有序推進提供堅實保障。

宣傳方面，考慮到農(nóng)業(yè)普查工作主要在農(nóng)村地區(qū)，群眾年齡普遍較大，接觸信息的途徑單一，除充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體和有關部門服務平臺的宣傳渠道外，更重要的是通過在村內(nèi)懸掛橫幅、走街串巷發(fā)放普查明白紙和村內(nèi)大喇叭廣播等方式來廣泛宣傳農(nóng)業(yè)普查，讓群眾知道并了解普查的目的和作用，讓他們能積極配合普查人員完成登記，為農(nóng)業(yè)普查工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。