2025年博山區政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2025年1月7日在博山區

第十九屆人民代表大會第四次會議上

博山區人民政府區長  朱玉友

 

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，聚焦產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”，突出發展和民生兩大主題，深化“八個大會”“三個大會”落實，扎實推進園區建設、招商引資、“一村一業”、人居環境提升、民生實事等“十大攻堅突破事項”，廣大干部群眾勠力同心、拼搏實干、奮勇爭先，經濟社會發展邁上新征程、譜寫新篇章！

預計全區地區生產總值同比增長7.6%；一般公共預算收入完成20.02億元，同比增長5.69%；固定資產投資完成98.7億元，同比增長10%左右；外貿進出口完成51.4億元，同比增長7%。

（一）產業發展持續向好。制定經濟高質量發展10項重點任務、45項具體舉措，174個工業質效提升項目完成投資17.5億元。全力推動技改與設備更新，實施工業技改項目160個，完成投資25.1億元，同比增長28.8%，位居全市第2。成功舉辦“泵與博山”智能技術學術論壇，搭建起博山泵企與全國優質泵企的交流平臺。博山區機電泵“產業大腦”入選國家產品主數據標準試點。機電泵特色產業集群入選山東省特色產業集群。博山區入選山東省縣域經濟跨越發展試點。新增國家級專精特新“小巨人”企業2家、重點小巨人企業1家，省級單項冠軍企業4家、“專精特新”企業18家、高端品牌培育企業6家。培育“四上”企業51家。授權發明專利124件，同比增長88%，位居全市第1。2個品牌入選“好品山東”榜單。推進科技型企業梯次培育，新增高新技術企業21家、科技型中小企業220家，省級以上創新平臺5個，獲批省級科技項目11項。15個省級重點項目和45個市重大項目投資完成率分別為121%、105%。園區建設實行頂格督辦、一體推進，數字經濟產業園使用面積去化率達76%，汽車智造、健康醫藥2個園區基本建成投用，新能源高端裝備產業園完成主體建設，新材料、機電泵、健康食品3個園區有序推進，陶琉、鑄造2個園區取得實質性進展，已建成標準化廠房46萬余平方米。堅持全區“一盤棋”招商，加強與行業論壇、招商大使、淄博一中校友等聯系，突出產業鏈精準招引，落地項目47個，簽約英格索蘭、新希望等世界500強企業，為高質量發展積蓄強勁力量。

（二）改革攻堅破難而進。以“十大攻堅突破事項”為抓手，堅持有解思維，直面問題、破解難題，帶動全面工作整體躍升。系統、全面梳理時間跨度長、成因復雜的歷史遺留問題163件，建立臺賬、專班推進，化解完成88件。聚焦企業急難愁盼，形成7個方面24個具體問題整改提升清單，建立釘子問題臺賬，逐一解決、跟蹤反饋、形成閉環。“一企一策”幫助企業增訂單、拓市場、提產能，組織企業主動對接山東能源重裝集團、濰柴集團、雷沃重工等企業，推動我區優勢產品進入央企、國企產品供應體系。組織27家企業參與以舊換新活動，帶動我區家電、家裝銷售1500余萬元。組織117家企業參加法蘭克福消費品展、廣交會等境內外展會67場，拉動出口訂單6.5億元，企業開拓國際市場質效進一步提升。獲評山東省對外開放強縣。新增首貸443筆、4.2億元，創業擔保貸174戶、1.8億元。創新“金融+網格”服務模式，入選省典型示范案例并在全省推廣。建設“智匯博山”人才綜合服務平臺，完善“顏小青”青年人才專屬服務，新引進青年人才1652人，分配人才公寓150套。新入選國家重點人才工程2人、省重點人才工程14人，獲批博士后科研工作站1家。工業項目“建成即使用”等4項改革，被列為省“揭榜掛帥”項目。全市“齊好辦”幫辦代辦聯盟現場會在我區召開。博山區榮獲全國“優化營商環境創新單位”、山東省四星級成長型新型智慧城市。高質量完成第五次全國經濟普查。

（三）城鄉風貌更加靚麗。完成鎮級國土空間規劃5個，編制“多規合一”村莊規劃13個。張博鐵路改造博山段、臨臨高速連接線建設進展順利。建成南部綜合性樞紐式公交站，解決南部山區公交續航難題。齊長城風景廊道5月1日正式通車，入選全省首批旅游公路十大精品工程。老舊小區改造三年行動完美收官，改造提升1803棟樓，改造面積480萬平方米，切實提升了居民生活質量與城市形象。投資5.7億元，完成4個回遷安置項目，建成安置住房1844套。投資1360萬元，新建天然氣管網18.5公里，解決39家企業、商戶及3800余戶居民的用氣需求。投資3000萬元，鋪設供熱管網23公里，新增供熱面積63萬平方米，惠及群眾5500余戶。投資1.1億元，鋪設電力管線73.3公里，投用10千伏配電變壓器51臺。投資1.8億元，新建、改造供水管網285公里，新覆蓋48個村莊，規模化供水率提升28%。深入推進人居環境整治常態長效長治行動，區主要領導帶隊召開環境整治現場會2次，開展綠化補植、“清底子”、三大堆清理等專項整治，完成48個片區“村居連片打造”、背街小巷“靚街提質”及26個全域公園項目。做實“紅色物業”引領，實施“一小區一策”，搭建智慧服務平臺，堅持從源頭化解矛盾，物業服務投訴量同比下降59.4%。深入實施生態環境全員治理，增加環保績效A級企業1家、B級企業2家，績效引領企業1家，34家鑄造企業環保績效等級實現躍升。全年優良天數達到229天，同比增加17天。實施東部攔蓄水工程，完成北山路、峨嵋山東路等10條道路城市排水工程，改造提升17公里污水管網，水環境質量穩定達到Ⅲ類地表水。新增造林面積2000畝，全市林長制現場會在我區召開。入選山東省生態文明強縣。

（四）鄉村振興走向深入。統籌規劃“一村一業、一鎮一品”發展布局，制定獼猴桃、鮮桃等8個產業培育措施，實施23個重點特色農業項目。全市慶祝2024年中國農民豐收節活動在我區舉辦。實施415個“一村一業”項目，形成資產盤活、一地多收等示范帶動發展模式，村集體平均增收8萬元以上。全市“強村共富”暨“村村都有好項目”現場會在我區召開。全域推進“五化”工程，新建提升農村公路76公里，完成10個行政村生活污水治理，建成農村公交站亭72處，命名鄉村道路604條，建設省級和美鄉村2個。紅葉柿巖獲評鄉村振興齊魯樣板省級示范區，博山區入選全省智慧廣電鄉村工程試點。農業保險模式、農地入市路徑入選省級農村改革試驗區主要經驗和典型案例。創新推出農村集體經濟組織貸等金融產品，涉農貸款余額達到12.8億元，同比增長35.3%，連續三年增幅超30%。村集體經濟收入20萬元以上的村占比72.6%，50萬元以上的村占比38.6%。

（五）文化旅游蓬勃發展。建立文旅高質量發展聯席會議機制，實施建圈強鏈、行業提升兩大行動，發布精品旅游線路、寵粉旅游攻略35條。16個重點文旅項目有序推進，“丹楓石韻”山地石屋簽約開工，推出“沿著齊長城去旅行”等特色文旅主題活動43個，“開心麻花”全國首個戶外文旅演藝劇場進駐博山。“景區城、景區鎮、景區村”文旅賦能鄉村振興經驗做法在全省推廣。博山區入選2024中國體育旅游精品目的地。新增國家4A級旅游景區1家，總數達到5家。3家餐飲企業代表山東參加外交部“地方美食月進外交”活動，新開業萬達美華等精品酒店10家，餐飲住宿品質不斷提升。獲評中華老字號2家。全年接待游客550萬人次，實現營業收入47億元，分別同比增長10%、9.3%。成立琉璃產業創新中心，打造琉璃共享直播平臺。全國陶琉產業職業技能競賽、全省大學生陶琉創意設計大賽在我區舉辦。雨點釉茶器等5個陶琉產品入選“山東手造·優選100”榜單。陶琉大觀園獲評國家級知識產權保護規范化市場、山東省特色商業街。新增國家二級博物館2家、省級非遺項目3個。建成城鄉公共文化空間43處，顏神古鎮入選省級“最美公共文化空間”。高質量舉辦孝文化大會等大型全民文化活動，開展群眾文化、全民健身活動5600余場，線上線下參與群眾230萬人次。

（六）民生福祉不斷增進。1487件區鎮村三級民生實事項目全面完成，民生支出占比80%以上。實現城鎮新增就業1671人，發動112家單位提供118項服務事項，累計服務農村務工人員2.7萬人次，全省農村勞動力就業集成改革現場觀摩在我區舉辦。工貿學校西校區、城東中心學校擴建項目竣工投用。實施教師隊伍效能提升行動，開展全員競聘、區管校聘，2名教師獲評全國模范教師。成立全省首個區級課程中心，開展“五進校園”、家長課堂等活動，參與學生和家長9.1萬人次，促進學生全面健康發展。區人民醫院新建業務樓投用，全面推行基層衛生機構6S管理，就醫診療環境更加舒適便利。建立慢性病一體化門診13處，實行慢性病醫防融合路徑化管理，惠及1萬余名“三高”患者。建成區鎮村三級心電遠程會診系統，服務群眾1.9萬人次。深化與省內外醫療機構合作，名醫基層工作站、市外專家診療2.4萬人次，讓群眾在家門口就能享受到優質高效的醫療服務。提升改造村衛生室38個，持續推進家庭醫生巡診、上門送藥等服務，惠及群眾1.4萬人次，有效破解偏遠山區群眾看病難問題。建成未成年人救助保護中心，連續5年提高困難群眾救助保障標準。改造提升北山老年養護中心、舒馨醫養健康園，醫養結合“兩院一體”相關經驗做法被《人民日報》整版報道，博山老年人養護院、源泉長壽山醫養健康園成功創建為山東省五星級養老機構。博山區入選山東省“五床聯動”試點區。

（七）政府效能集成優化。不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，81件代表建議、157件委員提案全部辦理完成。抓實抓細“高效辦成一件事”，發布884項區級、6384項鎮村政務服務事項，實現線上申報辦事全覆蓋。市民投訴辦理質效進一步提升，辦理結果滿意率85.7%、問題解決率79.2%，投訴總量同比下降36.4%。嚴控“三公”經費支出，強化審計整改剛性約束，促進財政資金安全高效使用。持續拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，加強全鏈條監管，確保政府投資規范高效。推進法治博山、法治政府、法治社會一體建設，“三色”調解法被司法部推廣。加強信訪問題源頭治理，初信初訪一次性化解率達到96.6%。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，安全生產“閉環”執法檢查獲應急管理部表揚。全省地質災害防治現場會在我區召開。打擊治理電信網絡詐騙成效明顯，立案數、損失數同比下降41.8%、43.4%。扎實開展“齊劍2024”“夏季治安打擊”等專項整治行動，偵辦公安部、省公安廳督辦案件9起，連續10年命案全破，連續6年八類案件全破，110接報刑事、治安警情同比下降30.2%、7.6%。持續深化拓展“三提三爭”，廣泛開展對標奪標、崗位練兵等活動，作風持續轉變。2項工作獲省政府督查激勵。

同時，風景名勝、國防動員、退役軍人、雙擁共建、消防救援、民族宗教、氣象水文、檔案史志、供銷、老齡、青少年、婦女兒童、科協、工商聯、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作也都取得新成效。

各位代表！過去的一年，我們知重負重、開拓進取，實現經濟社會平穩健康發展，成績來之不易、令人振奮，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省、市黨委政府和區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全區廣大干部群眾團結拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向各位老領導、老同志，向駐博部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐博企事業單位，向所有關心支持博山發展的社會各界，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展仍面臨一些困難和問題，主要體現在：經濟體量仍然偏小，產業結構還需優化，招大引強成效還不顯著，部分行業和中小企業生產經營困難；部分“一村一業”項目優勢不突出、質量不高；城鄉環境整治常態長效工作機制還不完善，物業服務全滿意還有差距；部分民生實事項目策劃質量不高；歷史遺留問題部分“硬骨頭”尚未攻克；個別干部在踐行正確政績觀上還有差距，少數人員的擔當精神、專業能力、創新意識仍需加強，等等。對此，我們一定正視困難、直面問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、2025年經濟社會發展目標任務和重點工作

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。按照區委總體部署，2025年政府工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實黨中央決策部署和省市區委工作要求，錨定產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”不動搖，繼續突出發展和民生兩大主題，深化落實“八個大會”部署要求，突出抓好“十大創新提升事項”，加力推進產業發展、改革創新、城市更新、鄉村振興、文旅融合、民生保障，牢牢守住安全底線，實干擔當、創新提升，全面完成“十四五”規劃目標任務，奮力推動中國式現代化在博山落地落實。

全區經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長3%以上，固定資產投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額、外貿進出口和實際使用外資保持穩定增長，城鄉居民人均可支配收入增長5.5%左右，全面完成省市各項約束性指標。

做好2025年工作，必須牢牢把握五個方面要求：

一是牢牢把握產業振興這一主攻方向。堅持產業為基、項目為王，聚力園區招商，持續招大引強，以大項目支撐大產業，推動經濟高質量發展。聚力服務和保障現有企業發展，通過技術改造、設備更新、數字賦能，推動企業做大做強。二是牢牢把握為民服務這一根本宗旨。堅持發展富民、服務惠民，廣泛傾聽群眾意見建議，用心用情辦好民生實事，讓群眾就業更優質充分、讓公共服務更均衡可及、讓城市文化更多元豐富，以看得見的變化回應群眾期盼。三是牢牢把握創新提升這一主要基調。堅持思維創新、質效提升，樹牢爭一流的工作標準，拉升爭先進的工作標桿，創新性、創造性抓好工作落實，全力推動各項工作爭創一流，走在全市最前列。四是牢牢把握實干擔當這一鮮明導向。堅持真抓實干、主動作為，進一步把工作做實、把項目干實、把發展抓實，做到事事盡責、人人出力、個個擔當，全力鍛造想干事、能干事、干成事的干部隊伍。五是牢牢把握風險防控這一底線紅線。堅持問題導向、極限思維，有力防范化解重點領域風險隱患，有效提升底線工作管控水平，更好統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。

具體工作中，重點抓好六個方面的工作：

（一）堅持轉型升級，讓產業質效有新飛躍

做強園區平臺。堅持園區建設、招商、運營一體推進，統籌完善園區道路、水、電、氣、暖等基礎設施，加大公寓、公交等生活設施配套，不斷提高園區綜合承載力。堅持一園一業、一園一招商專班，突出龍頭帶動，發揮產業聯盟、行業協會、高校研發平臺、招商大使優勢，引進龍頭企業及上下游企業，實現主導產業集聚集群發展。堅持市場化運營，組建園區辦公室，聘請專業化運營團隊，實現園區規范化運營。

擴大有效投資。堅持項目為王，謀劃實施重大項目140個以上，總投資520億元以上。用足用好超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債等一攬子增量政策，聚焦“兩重”建設和“兩新”領域，創造性開展對上爭取。堅持“招大引強”，聚焦主導產業、依托園區平臺，緊盯世界500強等頭部企業、“專精特新”企業、中電科21所等大院大所，向東北、西北拓展招商“朋友圈”，強化精準招商、以商招商、產業鏈招商、平臺招商，力爭引進示范引領作用強的大項目3個以上，新引進過億元項目35個以上。

扶持企業發展。聚力智改數轉，策劃實施重點技改項目120個以上，規上工業企業數字化轉型覆蓋率達到90%以上，新增省級“晨星工廠”、工業互聯網標桿工廠、智能車間（工廠）15家以上。聚力培優塑強，建立覆蓋產前、產中、產后的運營服務體系，分產業、分類別建立龍頭企業培育庫，重點培育龍頭骨干企業20家以上，新增省級以上“專精特新”中小企業20家以上。梯次培育上市后備企業25家，全過程服務企業股改上市各環節，指導康貝醫療、魯橋新材料等企業加快上市進程，取得實質進展。聚力企業紓困，主動對接企業需求，支持本地企業融入龍頭企業產業鏈、供應鏈，優化調整產品結構，全力幫助企業找訂單、拉投資、拓市場。聚力延鏈強鏈，以打造機電泵標志性產業鏈為示范，全面實施產業集聚等“十大行動”，制定實施鑄造等產業發展規劃，提高現有企業配套能力，拉長產業鏈條，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。聚力數實融合，加快機電泵“產業大腦”培育，著力打造新一代信息技術典型應用場景。

（二）堅持改革創新，讓營商環境有新引力

促進科技創新突破。加強科技創新主體培育，開展“科技型企業創新能力提升和科技領航企業培育”專項行動，實現創新主體量質齊升。拓展與山東大學、中科院上海硅酸鹽研究所等高校院所合作，在科技成果轉化、人才柔性引進等方面持續發力，實施科技創新項目10項以上。與山東理工大學探索開展“一園一院”建設，構建學院、專業對口支持產業園區發展協同創新模式。強化人才、項目、平臺一體化建設，鼓勵企業建設重點實驗室、企業技術中心、“一企一技術”研發中心等創新平臺，力爭市級以上創新平臺達到130家以上。加強知識產權轉化運用，培育專利密集型產品，力爭實現專利轉讓許可100次以上。

擴大對外開放水平。以高水平推進國家文化出口基地、山東省對外開放強縣建設為抓手，加快外貿主體培育，持續擴大跨境電商、服務貿易規模。精準制定企業境外參展計劃，組織50家以上企業抱團出海參加境外展會80場以上。鞏固歐美、日韓等傳統市場，加大馬來西亞、新加坡等“一帶一路”新興市場開拓力度，推動更多博山產品走出國門。用好進口貼息、出口信用保險等政策，全力保訂單、保市場。

打造一流營商環境。圍繞營造市場化、法治化的一流營商環境，俯下身子當好“店小二”，加速推動“一件事”場景創新，打造“博通辦”惠民品牌、“博速辦”助企品牌、“博鏈辦”賦能品牌，塑強“博惠辦”博山政務金字招牌。加大中小微企業首貸、續貸、信用貸投放力度，推動個性化金融助企產品增量擴面，力爭貸款增速達到10%以上。實施縣域商業建設行動，引導支持商業街區參與智慧商圈建設，發展流通業新業態新模式，促進生產性服務業提檔擴容。堅持包容審慎監管執法，加強知識產權保護，讓各類市場主體在博山放心投資、安心經營、專心創業。

（三）堅持有機更新，讓城市品質有新提升

完善城市功能。全面展開城區控制性詳細規劃編制，依據村莊發展需求，及時開展“多規合一”村莊規劃編制，優化國土空間規劃用地布局。加快推進張博鐵路改造博山段工程建設，臨臨高速連接線實現全線通車。投資1.29億元，改造提升S231張臺線、S232張魯線、S317臨歷線3條省道。加力推進掩的、四十畝地等回遷安置、城中村改造項目。開工建設“第四代住宅”，滿足群眾高品質住房需求。投資1500萬元，開展智慧供熱擴容延伸，新增供熱面積30萬平方米。全力推進晨光花園、鳳凰山城、后峪社區等市政管網自來水接入工程，改造“一戶一表”1200戶。投資1億元，持續推進城鄉供水改造提升項目，年度規模化供水率達到90%以上。

美化城鄉環境。推進人居環境全域整體提升，持續實施“村居連片打造”行動，改造提升峨嵋山社區游園等公園、游園，落實綠化養護月度標準化管理，在干凈、整潔的基礎上，打造舒適、優美、滿意的人居環境。改造提升白虎山路、英雄路等8條城市道路人行道，精準疏導6處潮汐市場，促使煙火氣與城市文明和諧共生。用好“紅黑榜”制度，培樹1—2家示范標桿企業，淘汰退出一批質價不符、滿意度低的物業企業，全面推廣物業智慧平臺，提供智慧養老、醫療、家政等便民服務，打造全面、溫暖、周到的物業服務品質。

優化生態環境。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實抓好中央和省生態環保督察反饋事項整改，推進科學、精準治污。實施重點企業環保設備MPC技術更新，建立中小爐窯企業分級管理機制，保持單一、低效治理設施動態清零，推進企業績效評級，力爭2家以上企業爭A創B。落實施工揚塵、散煤使用、生物質燃燒等社會源污染物閉環管控，加快完成國三及以下非營運柴油貨車淘汰。實施太陽山小流域治理工程，開展清污混流隱患排查，削減污染物入河湖總量。加快“無廢城市”建設，深化土壤環境風險管控，保持建設用地安全利用率100%。爭創省級生態文明建設示范區。

（四）堅持鄉村振興，讓共同富裕有新成色

做大做強一村一業。堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商，策劃實施“一村一業”項目516個，建立服務智庫，開展“點餐式”精準服務，打造山貨進城睦鄰集市、移動“百佳超市”等線上線下平臺，提高產品附加值，實現鄉村產業富民增收。大力發展獼猴桃、鮮桃、板栗、食用菌等特色農業，策劃實施重點特色農業項目20個，拓展農產品初加工、精深加工和綜合利用，培育市級以上龍頭企業、新型經營主體6家。完善“一鎮一院一所”合作機制，加強與西北農林、省農科院等高校院所合作，加快農產品品種更新換代，建設現代高效農業示范園1個，創建省級區域農產品品牌1個，力爭“綠色認證”農產品達到30個以上。培育省級農業產業強鎮2個，爭創省級休閑農業重點區。

聚力打造和美鄉村。以“千萬工程”經驗賦能鄉村振興，合理優化村莊布局，拓展農村發展空間。縱深推進連片規劃、連片發展，積極爭創鄉村振興齊魯樣板省級示范區1個，打造省級和美鄉村1個。持續推進農村“五化”工程和農村改廁后續管護，新建提升農村公路70公里，深入開展農村生活污水、黑臭水體、生活垃圾專項治理，推廣“門前五包”、積分兌換等獎勵機制，鼓勵更多群眾共同參與環境整治，不斷改善農村人居環境。

全面深化基層治理。嚴格落實村級工作標準，持續抓好重點難點村大排查大整治，開展農村集體“三資”領域集中審計檢查年行動，加強問題合同清理，進一步提升村級規范化水平。完善農村資產產權交易，健全產權價值評估和流轉機制，穩慎推進農村宅基地制度改革，完成省級農村改革試驗區新一輪試驗任務。探索新型集體經濟運行機制，引導具備資源優勢的村（社區）開展項目共建，增加村集體經濟收入。

（五）堅持文化賦能，讓旅游發展有新圖景

大力發展精品旅游。充分挖掘博山特色旅游資源，創新運營模式、提升服務品質，打造更多旅游精品。策劃實施環魯山旅游民宿集聚區等特色文旅項目20個以上，推出一批演藝游、康養游、自駕游等精品線路及產品。加快景區景點品質提升，實施鄉村旅游精品工程，深化與“開心麻花”等團隊合作，打造新型消費場景，創建國家4A級旅游景區1家。爭取魯菜研究院落戶博山，融合山東理工大、山東產研院等學科技術，加快傳統博山菜創新發展，推出更多爆款單品。更新“吃住行游購娛”六張地圖，升級“暢游博山”小程序，引進全季酒店等精品住宿企業3家以上，打造星級旅游飯店（民宿）2家以上，滿足游客多樣化需求，持續打響博山文旅品牌。

全面煥發陶琉活力。推進琉璃產業發展規劃實施，優化“一園兩鎮”產業布局，做好“中國琉璃之鄉”特色區域復評，打造“世界琉璃之都”城市品牌。依托琉璃產業創新中心，建設琉璃供應鏈平臺，加快陶琉工業實踐基地建設。推進陶琉產業迭代升級，加快生產設備自動化、數字化、智能化提升改造。舉辦博山琉璃文化國際研討會、陶琉展銷會等活動，組織陶琉企業、工作室參加中國工藝美術博覽會等國內外各類展會，擴大博山陶琉文化影響力。

持續拓展文化服務。完善文化場所設施，打造提升“小而美”城鄉公共文化空間30個。依托“文悅博山 樂享四季”文化品牌，組織開展四季村晚、送戲下鄉、非遺民俗展演等群眾文化活動5000場以上，提高群眾參與度和體驗感。深入挖掘地域特色文化，開展群眾性小戲小劇創排展演，打造一批文藝精品力作。加強文物保護，規范地名管理，推進文物普查，開展區級非遺代表性傳承人評定，促進非遺傳承與利用，推動文化多元化發展。

（六）堅持改善民生，讓幸福生活有新畫卷

辦好民生實事項目。堅持問題導向，聚焦社會覆蓋面廣、民生關聯度大、群眾關注度高的領域，策劃實施區鎮村三級民生實事1221件。堅持盡力而為、量力而行，區鎮村三級聯動、系統推進，鼓勵群眾、社會力量參與，凝聚形成強大合力。加強項目后續管理，確保項目正常運行、持久惠民。

筑牢社會保障網絡。統籌抓好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人等重點群體就業，支持和規范發展新就業形態，實現政策性扶持創業1000人以上。實行“校企雙制、工學一體”人才訂單培養模式，新引進青年人才1100人以上。深入推進產業工人隊伍建設改革，舉辦“技能興博”職業技能大賽，建設技能人才培訓基地，新增產業高技能人才500人以上。加大養老服務供給，打造“博善頤養”適老化輔助器具服務站，爭創全國示范性老年友好型社區1家，推動“五床聯動”試點走深走實。加強低收入人口動態監測，精準施救困難群眾，營造公平公正的社會救助環境。

擴大公共服務供給。以學前教育普及普惠區和義務教育優質均衡區創建為引領，實施基礎教育課程改革，開展課堂教學規范提升行動，切實提高教育教學質量。常態化開展教師隊伍形勢教育，優化全員競聘、高級教師提效等激勵措施，全面激發教師隊伍活力。深化集團化辦學、特色高中建設、學前教育提質行動，與山東輕工職業學院合作辦學，促進區域產教融合。以建設健康博山為主線，深入開展愛國衛生運動，實行“三醫”聯動，啟動區人民醫院業務用房改造項目，打造特色專科、中醫特色衛生院4家，改造提升村衛生室76家，不斷改善醫療服務環境。積極鏈接優質醫療資源下沉，持續開展家庭醫生走村入戶、巡診義診等服務，切實提升鄉村醫療服務水平。建立中醫藥適宜技術培訓基地，提升中醫診療服務能力，爭創全國基層中醫藥工作示范區。

創新社會治理方式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理機制。加強新形勢下社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，推動信訪工作法治化，健全社會心理服務體系和危機干預機制，建設高水平“平安博山”。深入開展安全生產治本攻堅行動，建立重大突發事件應急保障體系，構建“大安全、大應急”工作格局，全面提升防災減災救災能力。加強政府和平臺公司債務管理，強化金融風險監測預警，持續優化金融生態環境。嚴格耕地保護，切實保障糧食安全。守住守牢食品藥品安全、校園安全等一排底線，維護社會大局安全穩定。

三、加強政府自身建設

各位代表，新形勢新任務對政府工作提出了更高要求。我們將秉持敢為、敢闖、敢干的精神狀態，以認真、踏實、扎實的實際行動，努力建設人民滿意的服務型政府。

旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，更加自覺主動地貫徹執行中央決策部署和省市區委工作要求，扎實推動全年各項任務落地落實。

依法行政守規范。強化法治政府建設，完善重大行政決策程序，嚴格落實風險評估、合法性審查等機制，推動政府科學、民主、依法決策。深化府院聯動、府檢聯動，加強行政指導服務，做好行政復議、行政應訴工作，嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受紀檢監察監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見，持續優化政務公開和“12345”政務服務熱線運行機制，讓權力在陽光下運行。

馳而不息轉作風。堅持一切從實際出發，多做打基礎、利長遠、補短板的工作，確保各項事業經得起實踐和歷史檢驗。加快政府職能轉變、效能提升，引導黨員干部塑造專業精神、練就過硬本領，增強獨當一面、攻堅克難、服務發展的能力。強化創造性落實、創新性發展，增強時間觀念、效率觀念，快節奏地做，實打實地干。厚植勇爭第一、示范領跑的精神，對標先進、拉高標桿，把工作做成特色、做出亮點，形成砥礪奮進、爭先創優的良好氛圍。

風清氣正葆本色。深入推進政府系統黨風廉政建設，鞏固深化黨紀學習教育成果，推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強重點領域、關鍵環節廉政風險防控，抓好政府投資項目監管，提升審計監督效能。一以貫之過緊日子，把寶貴的財力用到推動發展、改善民生上，切實提高財政資金使用質效。從嚴落實中央八項規定精神，扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，構建親清政商關系，永葆清正廉潔的政治本色。

各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，挺起胸、把穩舵、鉚足勁，以一鼓作氣的沖勁、一拼到底的狠勁、一抓到底的韌勁，奮力書寫富強優美活力博山新篇章！