2026年博山區(qū)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2026年2月5日在博山區(qū)

第十九屆人民代表大會第五次會議上

博山區(qū)人民政府代區(qū)長  劉  青

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十四五”時期及2025年政府工作回顧

“十四五”以來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚力產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“三大目標”，全力以赴促發(fā)展、千方百計惠民生，真抓實干、奮發(fā)圖強，博山高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破，“十四五”規(guī)劃圓滿收官。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.3%，一般公共預(yù)算收入年均增長6.9%。2023年、2024年全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，分別位列全市第一、第二位。

這五年，我們錨定產(chǎn)業(yè)振興，凝心聚力抓發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓招商引資擴大增量，全面提升“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。實施重點技術(shù)改造項目393個、市重大項目137個，精準投放技改專項貸5.2億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超過90%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展。新能源汽車零部件、機電泵、陶瓷琉璃特色產(chǎn)業(yè)集群入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群名單。工陶集團溢流磚兩次突破“卡脖子”技術(shù)，從完全依賴進口到國內(nèi)市場占有率超74%，金晶集團TCO導(dǎo)電膜玻璃填補國內(nèi)空白，國內(nèi)市場份額占90%。突出抓好招商引資，規(guī)劃建設(shè)9個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成標準化廠房49.5萬平方米，落地項目84個，中國500強九州通京豐制藥高端新藥制劑項目、國內(nèi)泵類龍頭企業(yè)沃爾姆等落戶博山。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)實施1248個“一村一業(yè)”項目，實現(xiàn)由單點零散向連片規(guī)模、由單一生產(chǎn)向品牌打造的轉(zhuǎn)型躍升，涌現(xiàn)出一批帶動能力突出的“網(wǎng)紅書記”。博山獼猴桃入選省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，獲批國家級、省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)各1個，新增省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村47個，村集體經(jīng)濟總量較2020年增長44.7%，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。立足文旅資源優(yōu)勢，深化全域旅游目的地打造，《奇幻聊齋》《夢回顏神》等演藝成為新亮點，紅葉柿巖、陶琉大觀園火爆出圈，博山成為全市除主城區(qū)外承接燒烤流量最好的區(qū)縣。成功入選省級全域旅游示范區(qū)、省級陶瓷琉璃文化生態(tài)保護實驗區(qū)，國家4A級旅游景區(qū)達6家，年度來博游客人數(shù)、旅游綜合收入分別突破600萬人次、50億元。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，全面推行“高效辦成一件事”，創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“跑團”，為3000余家企業(yè)、4600余名群眾提供幫辦代辦服務(wù)。入選山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點、山東省對外開放強縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)試點區(qū)。

這五年，我們錨定環(huán)境優(yōu)美，齊心協(xié)力提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。堅持以城市更新推動品質(zhì)提升，實施老舊小區(qū)改造，累計改造1919棟樓、508.9萬平方米，為全市面積最大，惠及群眾6.96萬戶，近半數(shù)城區(qū)居民受益。開發(fā)提升八陡老街、西冶街等歷史街區(qū)，讓老建筑“活起來”。新增中國傳統(tǒng)村落3個。境內(nèi)120公里國省道全部改造一遍，臨臨高速建成通車，齊長城風景廊道入選全國美麗公路。新建燃氣管網(wǎng)144.9公里，新增天然氣用戶2.1萬戶，分別較2020年增長15.6%、21.5%。新增供熱面積400萬平方米，惠及4萬余戶。投資4.6億元，更換城鄉(xiāng)自來水管道895.3公里，農(nóng)村供水規(guī)模化率較2020年提升64%，城市管網(wǎng)漏損率下降15.5%。綜合治理孝婦河、淄河等河道25.6公里，防洪標準提高到20年一遇。縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，綠化補植173.5萬平方米，硬化道路85.2萬平方米。新改建工人文化宮、世紀廣場等公園游園117個，完成48個片區(qū)連片打造及靚街提質(zhì)項目，群眾居住環(huán)境更加整潔優(yōu)美。實施物業(yè)服務(wù)“一小區(qū)一策”，打造“齊魯紅色物業(yè)”黨建示范點、智慧物業(yè)平臺，近三年物業(yè)服務(wù)投訴量年均下降37.7%。實施“智慧環(huán)保”項目，精準監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善21.5%，PM2.5濃度較2020年下降28.6%，優(yōu)良天數(shù)比例增長10.9%，“博山藍”成為常態(tài)。新建雨污水管網(wǎng)23公里，實現(xiàn)建成區(qū)雨污分流，孝婦河西龍角出境斷面水質(zhì)提升至Ⅲ類。新增造林面積1.3萬畝。入選山東省生態(tài)文明強縣。

這五年，我們錨定群眾滿意，傾心盡力辦實事，民生福祉得到顯著改善。堅持把群眾滿意作為民生工作的出發(fā)點和落腳點，累計投入民生資金126.9億元。聚焦群眾急難愁盼領(lǐng)域，每年實施千余件區(qū)鎮(zhèn)村三級民生實事，群眾獲得感、幸福感不斷提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100余人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金實現(xiàn)連續(xù)5年增長，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準增長50%。城鄉(xiāng)低保對象救助標準分別提高37.4%、62.4%，獲評全省首批社會救助綜合改革實驗區(qū)、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。新建、擴建幼兒園、學校22處，人民路小學、城東中心學校等建成投用，新增學位3400個，組織全民健身活動2300余場，榮獲全國群眾體育先進單位。全區(qū)上下合力攻堅有效應(yīng)對疫情。區(qū)人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)樓竣工投用，完成114家村衛(wèi)生室改造提升，偏遠山區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，基層診療量占比較2020年提高15.7%。積極推進醫(yī)養(yǎng)深度融合，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)9處，榮膺首批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，岜山中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建為省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展試點區(qū)。新建區(qū)文化中心，新增博物館8家，開展送戲下鄉(xiāng)、書香博山等文化活動1.5萬場，參與群眾360萬余人次。深化雙擁建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。平安博山建設(shè)、基層社會治理和法治建設(shè)水平不斷提升，公共安全應(yīng)急、食品藥品安全保障和社會治安防控體系進一步健全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。刑事案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)較2020年分別下降45.3%、52.3%，被評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。區(qū)交警大隊車管所獲評全國優(yōu)秀縣級車輛管理所。

各位代表！2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅決錨定產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“三大目標”不動搖，繼續(xù)突出發(fā)展和民生兩大主題，重點抓好“十大創(chuàng)新提升事項”，牢牢守住安全底線，干字當頭、創(chuàng)新提升，經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成319.3億元，增長6.5%，固定資產(chǎn)投資完成103億元，增長4.9%，一般公共預(yù)算收入完成20.67億元，增長3.2%。一年來，主要做了以下工作：

（一）強產(chǎn)業(yè)、育主體，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。實施助企紓困創(chuàng)新提升行動，制定6個方面20項具體措施，精準化解企業(yè)堵點、難點問題475個。支持引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)謀劃實施235個質(zhì)效提升項目，14個省級重點項目、47個市重大項目投資完成率均達到100%。加快推進企業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備更新，全面抓現(xiàn)場管理提升和精益管理提效，成立5個數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家服務(wù)團，分行業(yè)、選重點，效益引導(dǎo)、以點帶面扎實推進。成功舉辦中國微特電機技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展論壇、第二屆“泵與博山”論壇，組織外出招商160余次，簽約落地項目26個。實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“挖潛強基”行動，國家專精特新“小巨人”達7家，省級專精特新中小企業(yè)達76家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家，數(shù)量位居全市第1。2家企業(yè)產(chǎn)品入選國家專利密集型產(chǎn)品名單。科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)“雙倍增”，分別達到234家、153家。3家企業(yè)產(chǎn)品品牌和“博山陶瓷”地理標志入選“好品山東”，數(shù)量位居全市第1。

（二）謀創(chuàng)新、擴開放，發(fā)展動力更加充沛。突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“十大創(chuàng)新提升事項”引領(lǐng)整體工作全面躍升。堅持用改革的思維、創(chuàng)新的辦法推進工作，妥善化解歷史遺留問題63件。集中組織鑄造企業(yè)到頭部泵企專題推介，推動精密鑄造供應(yīng)鏈本地化破題。組織59家企業(yè)參加境外展會81場，18家企業(yè)在省外貿(mào)優(yōu)品展設(shè)立國家文化出口基地獨立展區(qū)。精準滴灌企業(yè)融資需求，貸款余額同比增長9.95%，位居全市第1。嚴格規(guī)范執(zhí)法準入，公布免檢免擾企業(yè)119家，實現(xiàn)掃碼入企100%。120余項高頻事項集成上線“博惠辦”一碼通，實現(xiàn)辦事流程、申請材料、業(yè)務(wù)辦理“一碼即辦”。在全市首推“證后服務(wù)”“預(yù)轉(zhuǎn)讓即施工”等改革舉措，入選中國貿(mào)促會商委會“促進營商環(huán)境優(yōu)化解決方案”名單，榮獲政博會優(yōu)化營商環(huán)境高效示范案例單位。

（三）優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)魅力日益彰顯。以“干凈、整潔、舒適、優(yōu)美、滿意”為目標，逐級遞進式推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)提升。投資1.3億元，改造提升S317臨歷線、S231張臺線、S232張魯線3條省道69.6公里，臨臨高速連接線全線建成。實施老舊小區(qū)配套升級，新增停車位750個，充電樁、充電端口4845個，改造非直供電小區(qū)60個，惠及居民1.1萬戶。新增107個村（社區(qū)）納入規(guī)模化供水范圍，10個小區(qū)接入集中供水管網(wǎng)。持續(xù)推進“五化”治理，繪制“一村一策整治圖”“應(yīng)綠盡綠點位圖”，開展三大堆、植綠護綠、百日攻堅等專項行動，完成治理項目813項。59個小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)，搭建區(qū)鎮(zhèn)村企四方聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，推動物業(yè)企業(yè)與業(yè)主間和諧相處。淘汰國三及以下非營運柴油貨車719輛，白楊河電廠脫硝設(shè)施改造實現(xiàn)減排和經(jīng)濟效益雙提升，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達到3.89，位居全市第2。實施泉水路、龍泉街等路段排水改造，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)達到4.83，在全省排名躍升至第32位，提升42個位次。

（四）興農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村，共同富裕成色更足。統(tǒng)籌推進“一村一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”與鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，制定推廣獼猴桃、鮮桃等7個特色農(nóng)產(chǎn)品種植管理標準，實施重點特色農(nóng)業(yè)項目20個，新增市級龍頭企業(yè)3家，博山獼猴桃入選國家農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。全市農(nóng)民豐收節(jié)在我區(qū)舉辦。實施“一村一業(yè)”項目509個，形成村播驅(qū)動、資產(chǎn)盤活等7種富民模式，村集體平均增收6萬元以上。6人榮獲齊魯鄉(xiāng)村之星。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，相關(guān)經(jīng)驗入選省級農(nóng)村改革試驗區(qū)新試驗任務(wù)。創(chuàng)新推出獼猴桃氣象價格指數(shù)、村集體綜合財產(chǎn)保險等金融產(chǎn)品，涉農(nóng)貸款余額增速超20%。入選山東省深化集體林權(quán)制度改革試點。

（五）抓融合、促消費，文旅名片更為靚麗。系統(tǒng)謀劃省文旅大會10項重點任務(wù)，柿巖·齊樂谷、劉家大院修繕等項目穩(wěn)步推進。實施20個重點文旅項目，發(fā)布精品旅游線路8條，新增國家4A級旅游景區(qū)1家，榮登十大“好客山東”寶藏小城。出臺文化旅游促消費17條措施，“串”山越海·山東燒烤美食爭霸賽在我區(qū)成功舉辦，文旅促消費相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣。編制琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成中國琉璃之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效評估，新培育規(guī)上陶瓷企業(yè)2家，73件琉璃作品亮相國家博物館。改造提升公共文化場所60處，2個創(chuàng)新實踐榮獲山東省文化創(chuàng)新獎，1個村入選全省文化體驗廊道建設(shè)重點村，“文藝兩新”相關(guān)經(jīng)驗入選全國文聯(lián)工作創(chuàng)新案例。

（六）辦實事、暖民心，民生事業(yè)穩(wěn)步向好。堅持問計于民、問需于民，1182件民生實事項目全面完成，定期召開群眾不滿意事項工作推進會，市對區(qū)群眾滿意度測評位居全市第3。新增“就在淄博”人社服務(wù)站點14處，舉辦招聘活動141場。實行義務(wù)教育段教師全員競聘，802名高級教師實現(xiàn)提級管理，1人獲評國家級教學名師。學生體質(zhì)健康優(yōu)良率位居全市第1。不斷優(yōu)化群眾“15分鐘健身圈”，開展全民健身活動700余場，參與群眾12萬余人次。健康博山建設(shè)全面推進，邀請專家來博診療1.2萬余人次，開展健康講座、義診286場次，覆蓋群眾1.6萬余人次。推動“五床聯(lián)動”試點，認定普惠性養(yǎng)老機構(gòu)12家、床位2000張。入選全國“兩項政策”銜接并軌試點。

（七）轉(zhuǎn)職能、改作風，自身建設(shè)持續(xù)增強。不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理落實質(zhì)量，49件代表建議、139件委員提案全部辦理完畢。市民投訴總量同比下降13.8%，辦理結(jié)果滿意率和問題解決率實現(xiàn)雙提升。規(guī)范重大行政決策程序，實現(xiàn)合法性審查全覆蓋，創(chuàng)新行政復(fù)議“雙調(diào)解機制”，統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)。深化府院、府檢聯(lián)動，推進行政爭議源頭預(yù)防、實質(zhì)化解，行政訴訟案件同比下降38.3%。刑事訴訟案件起訴率同比下降36.2%。推行“網(wǎng)事齊解”工作模式，通過“訴調(diào)直通車”成功調(diào)解案件956件，工作成效位居全市第2。嚴格落實“三三”制調(diào)解，初信初訪一次性化解率達95.1%。扎實推進治本攻堅三年行動，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，入選全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動表現(xiàn)突出單位。平穩(wěn)度過超長汛期。縱深開展“齊劍2025”“冬季守護”等專項行動，110接報刑事、治安警情同比下降24.97%、12.87%，全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。

同時，國防動員、民族宗教、審計、檔案史志、供銷、老齡、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等工作也都取得新成效。

各位代表，五年櫛風沐雨、披荊斬棘，每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是干出來的、拼出來的。成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民的拼搏奮斗，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向踏實肯干、勤勞智慧的博山人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐博部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐博企事業(yè)單位，向關(guān)心和支持博山發(fā)展的社會各界人士，表示崇高敬意和誠摯感謝！

我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強，新興、未來產(chǎn)業(yè)培育有待提速；重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破；城市能級和品質(zhì)還不夠高，全域治理、精細管理還需持續(xù)加強；公共服務(wù)精準供給仍有差距，本質(zhì)安全水平有待提升；少數(shù)干部的法治意識、專業(yè)能力、創(chuàng)新精神仍需加強。我們必須正視問題、直面矛盾，以堅決的態(tài)度、更大的決心、扎實的舉措去推動解決，努力把政府工作做得更好。

二、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵時期。根據(jù)區(qū)委十三屆十次全會精神，區(qū)政府編制了《博山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，并已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，包括八個方面：

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升，各類要素合理流動、高效聚集，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)向中高端邁進，培育形成更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。園區(qū)經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐作用大幅提升，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展試點建設(shè)取得顯著成效。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速5.5%左右。

——科技創(chuàng)新驅(qū)動取得明顯突破。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強化，產(chǎn)學研融合深入推進，科技金融賦能明顯增強，科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、科技成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)突破，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯增強。到2030年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到53%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增速7%。

——文旅深度融合取得明顯突破。國家文化出口基地和省級全域旅游示范區(qū)作用充分發(fā)揮，生態(tài)資源優(yōu)勢更加彰顯，各類文旅資源要素進一步整合，文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)等領(lǐng)域有機融合，產(chǎn)品供給更加豐富多樣，消費場景迭代升級，服務(wù)水平全面提升，文旅消費的綜合帶動作用更加凸顯。到2030年，全區(qū)A級旅游景區(qū)達到13家，力爭實現(xiàn)年接待游客超1000萬人次，旅游綜合收入突破100億元。

——改革開放效能取得明顯突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實，市場經(jīng)濟、民主法治、先進文化、生態(tài)文明等體制機制更加完善，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加一流，市場主體更加充滿活力。高水平對外開放合作的廣度和深度不斷拓展，與高能級對外開放平臺鏈接更加順暢，外資外貿(mào)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

——鄉(xiāng)村全面振興取得明顯突破。村級工作規(guī)范化水平進一步提高，鄉(xiāng)村人才隊伍更加壯大，鄉(xiāng)村文化更加繁榮，鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新貌。片區(qū)建設(shè)取得明顯成效，“一村一業(yè)”富民增收帶動效應(yīng)更加明顯，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步提升。到2030年，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到30家以上，省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村達到50家，糧食綜合生產(chǎn)能力達到2.47萬噸。

——美麗博山建設(shè)取得明顯突破。全域空間布局更加優(yōu)化，城市有機更新深入推進，城市管理更加精細精致，城市韌性顯著增強。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善，環(huán)境整治更加常態(tài)長效，生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。到2030年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%。

——民生保障事業(yè)取得明顯突破。城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，教育現(xiàn)代化水平明顯提升，社會保障養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生健康體系更加健全完善，人民群眾對美好生活的向往得到更好滿足，在邁向共同富裕中有更多獲得感。到2030年，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。

——安全發(fā)展水平取得明顯突破。社會主義民主法治更加健全，法治博山建設(shè)達到更高水平，政府行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，社會治安防控水平不斷提高，發(fā)展安全保障更加有力。

三、2026年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)和工作重點

今年是實現(xiàn)“十五五”良好開局的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，聚力產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“三大目標”，更加突出發(fā)展和民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好“十大落實突破事項”，凝心聚力、創(chuàng)新實干，確保“十五五”開好局、起好步。建議全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長3%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額、外資、外貿(mào)保持穩(wěn)定增長，各項約束性指標控制在市下達目標以內(nèi)。重點做好以下六個方面工作：

（一）突出向新而行，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

加力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群強鏈。支持泵類產(chǎn)業(yè)在鞏固液環(huán)真空泵基礎(chǔ)上，擴大干式真空泵及高端化工泵市場份額，推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)輕量化轉(zhuǎn)型，新材料產(chǎn)業(yè)拓展氫基豎爐耐材、高世代溢流磚等高端產(chǎn)品，玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展高硼廚電玻璃等特色品類，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚焦高端制劑、醫(yī)療器械等領(lǐng)域延鏈補鏈強鏈。做好要素保障和跟蹤服務(wù)，實施省市區(qū)重大項目140個左右。積極爭取政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債等各類政策性資金，力爭全年爭取無償資金同比增長30%以上。深化智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能，量身定制轉(zhuǎn)型方案，打造智能工廠、晨星工廠、標桿示范企業(yè)10家。健全“種子企業(yè)活力迸發(fā)、骨干企業(yè)有力支撐、龍頭企業(yè)引領(lǐng)先行”梯度培育機制，年內(nèi)新增省級以上單項冠軍、專精特新企業(yè)15家以上。

加力推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以機器人伺服電機等關(guān)鍵核心零部件為主攻方向，推動本地裝備制造企業(yè)深度嵌入機器人供應(yīng)鏈，加快推進凱歐電機機器人靈巧手核心部件量產(chǎn)。搶占低空經(jīng)濟新領(lǐng)域、新賽道，成立低空產(chǎn)業(yè)工作專班，重點推進無人機整機組裝生產(chǎn)線等項目，構(gòu)建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。聚力培育新能源產(chǎn)業(yè)新增長極，發(fā)揮新型硅碳負極材料等技術(shù)優(yōu)勢，助力企業(yè)拓展多元化應(yīng)用場景。

加力推動園區(qū)平臺能級提升。持續(xù)實行“一園區(qū)一專班”，建設(shè)、招商、運營同步推進，加快推動在建園區(qū)全面建成投用。重點發(fā)力園區(qū)招商，緊盯頭部企業(yè)和長三角、珠三角、京津冀等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域、產(chǎn)能擴張企業(yè)，充分發(fā)揮國家泵檢中心、中電科21所和有影響力合作伙伴、專家、企業(yè)家作用，大力開展以商招商、鏈式招商，圍繞龍頭企業(yè)招引上下游配套企業(yè)入駐，實現(xiàn)招大引強新突破。探索專業(yè)招商機構(gòu)參與園區(qū)運營，完善水電氣路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，進一步提升園區(qū)綜合承載能力。

加力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育壯大。堅持引育并舉，大力扶持發(fā)展服務(wù)型制造企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從單純的出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。積極謀劃申報服務(wù)業(yè)重點項目，加大對上爭取力度，用足用好國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策和引導(dǎo)資金，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。聚焦現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件信息等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大招引力度，著力打造特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）突出改革創(chuàng)新，充分激活跨越趕超動能

深化科創(chuàng)蓄能。實施“17家科技領(lǐng)航企業(yè)引領(lǐng)、96家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)、234家科技型中小企業(yè)擴量”行動，加速規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)模化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵鏈主企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新平臺，推進無研發(fā)人員、機構(gòu)、活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐步清零。用好63名科技顧問、47名科技副總，帶動柔性引才、項目孵化和成果轉(zhuǎn)化一體推進。建立企業(yè)技術(shù)需求和高校院所待轉(zhuǎn)化科技成果兩張清單，精準對接供需，推動創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化。建立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育庫，新增有效發(fā)明專利40件以上。

提升開放效能。全力幫助企業(yè)開拓“一帶一路”、拉美等新興市場，百家企業(yè)參加百場目標展會，拉動意向訂單5億元以上。搭建海關(guān)、貿(mào)促會、商協(xié)會等供需資源對接平臺，為企業(yè)匹配海外優(yōu)質(zhì)客戶資源。推動“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”深度融合，開展“企業(yè)問診”專項行動，擴大本土企業(yè)利用跨境電商規(guī)模。建立“預(yù)警—應(yīng)對—轉(zhuǎn)型—保障”工作機制，及時發(fā)布國際貿(mào)易風險預(yù)警信息和提示，實現(xiàn)關(guān)口前移。進一步擴大出口信用保險覆蓋面，保障企業(yè)收匯安全。

強化改革賦能。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”工程，持續(xù)優(yōu)化拓展“博惠辦”政務(wù)服務(wù)體系，完善企業(yè)訴求限時辦結(jié)、閉環(huán)解決機制，進一步實現(xiàn)“集成辦、就近辦、智能辦、跨域辦”。用好改革“關(guān)鍵一招”，加快推動城投公司融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)投平臺打造。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，推行“綜合查一次”，真正做到“有需必應(yīng)、無事不擾”。抓好企業(yè)家思想解放，加大青年企業(yè)家培養(yǎng)力度，組織專題培訓10場以上。深化青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，增強城市集聚青年的能力，增添城市發(fā)展活力與后勁。

（三）突出有機更新，全力打造美麗宜居之城

提升基礎(chǔ)設(shè)施。完善國土空間規(guī)劃體系，積極推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，科學引領(lǐng)城市發(fā)展。加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通”綜合交通體系，打造以高速和國省道為主骨架，縣鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路密布交織的干線路網(wǎng)。優(yōu)化提升S317臨歷線，爭創(chuàng)省級旅游公路典型案例，新改建農(nóng)村公路10公里。新增供熱面積30萬平方米。加力推進鋼廠宿舍、掩的等回遷安置項目。加快佳森書苑、江山云境等第四代住宅項目建設(shè)進度，滿足群眾改善性住房需求。

優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌。緊抓“一村一策整治圖”“應(yīng)綠盡綠點位圖”，持續(xù)開展“清死角、治盲區(qū)”“城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治”等清底行動，實施白虎山西路綜合提升改造，加快新建三路、秋泉路等城市道路品質(zhì)提升，提高城市精細化管理水平。深入推進物業(yè)全覆蓋、全滿意，夯實社區(qū)監(jiān)督責任，落實物業(yè)服務(wù)“三公開”制度，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)拓展公益團購等增值服務(wù)，全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準，更好滿足群眾多樣化生活需求。

改善生態(tài)環(huán)境。全面落實精準科學依法治污，分行業(yè)、分區(qū)域推進治污設(shè)施提標改造，實現(xiàn)污染物源頭減排。加大標桿企業(yè)培育力度，新培育環(huán)保績效B級企業(yè)3—5家。深化揮發(fā)性有機物與氮氧化物協(xié)同治理，推動中小企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)，提升揚塵綜合治理水平。實施孝婦河沿線雨污分流改造，水環(huán)境治理實現(xiàn)排污口動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。新創(chuàng)建省級幸福河湖1條。加強土壤環(huán)境安全管控，確保建設(shè)用地安全利用率100%，深化“無廢城市”建設(shè)，爭創(chuàng)市級“無廢細胞”3個。

（四）突出富民增收，全面扎實推進鄉(xiāng)村振興

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層級。堅持跨村連片發(fā)展，策劃實施“一村一業(yè)”項目406個，促進群眾穩(wěn)定增收。實施特色農(nóng)業(yè)重點項目20個，每個鎮(zhèn)辦培育3—5個帶動示范效應(yīng)好的精品項目，新創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個。強化農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)，推廣種植獼猴桃、板栗、鮮桃等新品種7000畝，創(chuàng)建省級區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌1個，爭創(chuàng)獼猴桃生態(tài)原產(chǎn)地示范區(qū)。深化產(chǎn)品市場推廣，打造“一村一業(yè)”電商基地，搭建提升農(nóng)村網(wǎng)紅大集、社區(qū)睦鄰集市等平臺10處，培育農(nóng)村電商直播帶頭人20名，組織參加省內(nèi)外展銷會10次以上，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)銷盡銷。

推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，優(yōu)化村莊布局。堅持“一片一業(yè)、一片一特色”，分類有序推進片區(qū)建設(shè)，新創(chuàng)建市級以上鄉(xiāng)村振興片區(qū)1個。改造供水管網(wǎng)200公里，升級60個行政村供水設(shè)施，實施農(nóng)村生活污水治理，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈綜合利用，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

增強村居治理效能。嚴格落實村級五項工作標準，完成村（社區(qū)）干部離任經(jīng)濟責任專項審計，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆，深化村級工程監(jiān)督、債務(wù)清理、合同整治，試點推廣“一圖兩臺賬”，提升村級工作制度化、標準化、規(guī)范化水平。扎實推進新一輪省級改革試驗區(qū)任務(wù)，穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革，依法盤活用好農(nóng)村閑置土地和房屋。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，擴大土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等產(chǎn)權(quán)交易覆蓋面，增加村集體可持續(xù)性收入。

（五）突出全域旅游，加速點燃文旅產(chǎn)業(yè)熱度

加快精品旅游建設(shè)。編制完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速“景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村”建設(shè)。開展景區(qū)“強基煥新”工程，實施重點文旅項目13個，啟動紅葉柿巖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、顏神古鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)工作。搶抓省文旅大會契機，打造彰顯博山特色的文旅精品。創(chuàng)新“博山菜”菜品，開發(fā)特色便攜旅游商品，打造森林康養(yǎng)、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)、新場景，探索“一票通游”產(chǎn)品，以特色文旅活動激發(fā)消費潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

推動陶琉產(chǎn)業(yè)升級。整合區(qū)域陶琉資源，構(gòu)建“一帶、兩鎮(zhèn)、三線、四園”陶琉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動產(chǎn)業(yè)升級，對標學習南方陶瓷先進產(chǎn)區(qū)，鼓勵企業(yè)引進自動化生產(chǎn)線、智能化裝備，實現(xiàn)10個品類琉璃數(shù)字產(chǎn)品上線。創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)意，實施“陶琉新生”校政企融合項目，推動陶琉與家居、時尚等領(lǐng)域深度融合，創(chuàng)新設(shè)計陶琉文創(chuàng)產(chǎn)品100件以上。強化宣傳推介，組織參加國內(nèi)外知名展銷活動，拓寬電商直播等銷售渠道，開拓歐美、中東及東南亞海外市場，提高博山陶琉海內(nèi)外知名度。

擴大博山文化影響。聚焦“對外彰顯特色、對內(nèi)浸潤民心”，深耕陶琉文化、紅色文化、孝文化等IP，串聯(lián)特色文化體驗線路，組建一批文化宣傳推薦官，全方位講好博山故事。強化文化浸潤覆蓋，新建改建公共文化空間20處以上，打造便捷可及的“15分鐘文化體驗圈”。開展“文藝人才賦能”行動，組織文化培訓300場以上，培育文藝骨干1000人以上。實施“文悅博山?四季惠民”工程，開展區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動活動1000場以上，真正實現(xiàn)文化惠民、文化悅民。

（六）突出群眾滿意，奮力繪就民生幸福底色

辦好民生實事項目。堅持盡力而為、量力而行，圍繞普惠性、迫切性、可行性、長效性，高質(zhì)量策劃實施區(qū)鎮(zhèn)村三級民生實事。以群眾滿意為標尺，真正從群眾需求出發(fā)謀劃項目，優(yōu)先保障基礎(chǔ)性、兜底性民生需求。強化全過程督導(dǎo)推進，加強項目后續(xù)管理，確保項目正常運行、持久惠民。

完善社會保障體系。全面摸排各領(lǐng)域用工需求，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，做強“技能興博”品牌，實施技能人才提升計劃，培訓1200人次以上。做深“顏小青”服務(wù)品牌，新引進高校畢業(yè)生1000人以上。嚴格救助人員動態(tài)管理，做到早介入、早幫扶，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力扶持居家服務(wù)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)站點3處，推進康養(yǎng)改造項目建設(shè)，認定養(yǎng)老床位270張。

提高公共服務(wù)水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全力推進“雙創(chuàng)”工作。加快教育資源整合和師資優(yōu)化調(diào)配，強化緊密融合型教育集團建設(shè)和城鄉(xiāng)學校一體化建設(shè)，保障學位高效供給。啟用齊魯醫(yī)藥學院博山校區(qū)，推動“產(chǎn)、學、研、醫(yī)、養(yǎng)、游”深度融合。建設(shè)60個“全民活力健身點”，打造“博山運動四季匯”全年齡段賽事品牌。加快推進市第一醫(yī)院病房改造提升、區(qū)醫(yī)院醫(yī)療保障能力提升、區(qū)中醫(yī)院康復(fù)病房改建，啟動2個緊密型醫(yī)共體組建工作，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同發(fā)展。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品”特色項目，布設(shè)“數(shù)字化鄉(xiāng)村”集成工作站，開展簡便檢測服務(wù)，提升偏遠山區(qū)診療能力。

營造平安穩(wěn)定環(huán)境。強化社會治安集中整治，嚴厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪。大力推進智慧公安建設(shè)，加強風險防控和精準打防。推進“無訪村居”建設(shè)，深化重復(fù)信訪專項治理，依法規(guī)范信訪秩序。抓深做實綜治中心建設(shè)，全面及時排查化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深化安全生產(chǎn)專項整治，提升本質(zhì)安全水平。嚴格耕地保護，切實保障糧食安全。加強意識形態(tài)工作，完善輿情應(yīng)對機制。守住守牢金融風險防范、食品藥品安全等一排底線，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、加強政府自身建設(shè)

面對新形勢新任務(wù)新要求，區(qū)政府將堅持與時俱進，勇于自我革新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

強化政治建設(shè)，凝心聚力抓落實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求不折不扣落地生根、見到實效。堅決抓好省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實，建立整改常態(tài)長效機制，以整改實效推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅持依法行政，依規(guī)依紀抓落實。強化法治思維，嚴格執(zhí)行依法依規(guī)按制度辦事十條意見，深入落實民主集中制和“三重一大”決策程序。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，廣泛接受司法、輿論和社會監(jiān)督，不斷強化審計監(jiān)督。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

錘煉實干作風，奮勇爭先抓落實。深化焦裕祿精神學習實踐，持續(xù)轉(zhuǎn)作風、強能力，牢固樹立事爭一流、唯旗是奪的理念，凡事堅持能早不晚、能快不慢，全面提升工作效能。以真抓實干為導(dǎo)向，只為“辦好”想辦法，不為“不辦”找理由，敢于同強的比、跟快的賽、向高的攀，實干爭先闖出新天地、干成新事業(yè)。

勇于創(chuàng)新突破，善作善成抓落實。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，主動破除經(jīng)驗主義、慣性思維，提升工作的前瞻性和整體性，用改革的方法破解難題，用創(chuàng)新的舉措開辟新路。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，謀劃實施一批創(chuàng)新性舉措，努力推動全區(qū)各項工作走在前列。

堅守廉潔本色，正風肅紀抓落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，深化拓展整治形式主義為基層減負。嚴控“三公”經(jīng)費，把有限財力更多用在推動發(fā)展、改善民生上。深化黨風廉政建設(shè)，加強重點領(lǐng)域、重點項目、重點工程監(jiān)管，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，全力維護風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，使命催人奮進，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以一馬當先的闖勁、快馬加鞭的干勁、馬不停蹄的韌勁，攻堅克難勇?lián)敗⒑葑ヂ鋵嵡笸黄疲榻ㄔO(shè)富強優(yōu)美活力博山作出新的更大貢獻！